Вчера состоялось очередное заседание Экспертного Совета по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере (ЭС) под председательством Антона Глушкова.
Совещание традиционно началось с представления новых членов ЭС. На этот раз эксперты приветствовали делегата от Северо-Кавказского федерального округа – Зарину Елееву.
Далее заместитель председателя ЭС Леонид Бандорин резюмировал итоги рассмотрения на окружных конференциях экспертного заключения на поправки к проекту федерального закона № 126184-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» в части положений, регулирующих деятельность национальных объединения саморегулируемых организаций. По словам зампредседателя, сам законопроект обсуждался на конференциях по двум направлениям: насколько вообще нужно регулирование деятельности нацобъединений в 315-ФЗ, и поддерживать ли конкретные поправки, внесенные депутатом Государственной Думы Ю. Липатовым.
Позиция экспертов по итогам правовой экспертизы законопроекта заключается в том, что нормы, регулирующие деятельность национальных объединений СРО, должны быть в базовом законе.
Между тем на этот счет есть особое мнение окружной конференции по СЗФО, выраженное в письме депутата Государственной Думы, координатора НОСТРОЙ по СЗФО Сергея Петрова. Речь идет о том, что Северо-Западный федеральный округ принципиально против законодательного регулирования деятельности национальных объединений.
В то же время ЭС хоть и подтверждает это положение концептуально, в отношении отдельных поправок Ю. Липатова высказывает несогласие. В первую очередь это касается наделения нацобъединений контрольно-надзорными полномочиями и установления общего для всех сфер саморегулирования срока полномочий президента национальных объединений.
По экспертному заключению на проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», разработанного ФАС России в целях исполнения пункта 15 «дорожной карты», выступили Станислав Мацелевич и Наталья Разумова. Интересно, что сами эксперты разошлись во мнениях по законопроекту и представили свои варианты заключений.
Выслушав суждения сторон, члены ЭС предложили Н. Разумовой обобщить оба варианта, чтобы изложить позицию Экспертного Совета в единой редакции.
Следует отметить, что сам законопроект в представленном виде ЭС не поддерживает.
Об экспертном заключении на проект федерального закона № 456651-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания условий для развития строительства жилья экономического класса» докладывала Ирина Кузьма. Обсудив представленную информацию, члены ЭС решили поддержать сам законопроект, а И. Кузьма поручено к следующему заседанию детально проработать заключение.
По проекту федерального закона № 432575-4 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решено создать рабочую группу с участием Антона Глушкова, Ирины Кузьма, Леонида Бандорина, Максима Звягинцева, Константина Тефикова, Юрия Курикалова и Аркадия Тавитова.
Информация о наиболее интересных законопроектных предложениях и проектах заключений будет представлена позже.
Следующее заседание Экспертного Совета намечено на 31 мая.